详情

黄河是中华英才的母亲河，保护黄河是事关中华英才伟大呈文的千秋大计。2023年4月1日，《中华东说念主民共和国黄河保护法》持重实施，为统筹激动黄河流域生态保护和高质地发展提供了法治保险。

法律实施一年多，十四届寰球东说念主大常委会就决定开展黄河保护法司法搜检，旨在推动法律全面灵验实施，激动各级政府一体持好黄河保护和贬责，用法治力量推动黄河流域生态保护和高质地发展。

本年6月至9月，寰球东说念主大常委会司法搜检组先后赴山西、山东、河南、陕西、青海、甘肃、宁夏等7省（自治区）的17个地市开展搜检。此前，寰球东说念主大环资委赴四川开展前期调研，并在内蒙古召开茶话会，这次司法搜检达成沿黄9省区的全掩饰。

黄河保护法实施一年多来，各磋磨地区和部门落实重在保护、要在贬责的战术要求，谨慎贯彻实施黄河保护法，履行法定职责，出台配套法例，照章推动黄河流域生态保护和高质地发展赢得积极收效。

加强生态保护，黄河流域生态环境质地持续改善

位于山东省泰安市东平县的东平湖是山东第二大淡水湖，同期亦然国务院详情的黄河流域唯独重要蓄滞洪区。

“频年来，咱们激动清网净湖、控砂禁石、拆违除障等清湖攻坚九大活动，全面开展山体绿化、矿山缔造、环湖生态廊说念和生态断绝带建设等生态保护缔造使命。”东平县磋磨负责东说念主说，曩昔脏乱差的库区经过空洞贬责照旧变了模样，“现在，东平湖水质长年结确实Ⅲ类圭臬以上，鱼类、鸟类也日渐增多。”

从青藏高原动身，一齐穿峻岭、越峡谷，直至山东东营汇入渤海……九曲黄河，奔流荡漾。黄河流域是我国重要的生态樊篱和重要的经济地带。然则，多年来，黄河流域生态环境保护问题超过：水土流失面积占流域地皮面积比例较大；上中卑劣生态易退化，复原难度极大且经由简陋；部分地区欺凌排放强度较高。

针对生态环境保护中的超干与题，黄河保护法专章纪律“生态保护与缔造”“欺凌防治”，明确提议“国度加强黄河流域生态保护与缔造”“国度加强黄河流域农业面源欺凌、工业欺凌、城乡生涯欺凌等的空洞贬责、系统贬责、泉源贬责”等法律纪律。这亦然这次司法搜检的一项要点推行。

国务院磋磨部门和沿黄9省区落实黄河保护法磋磨纪律，强化生态保护缔造与欺凌防治，统筹激动山水林田湖草沙空洞贬责，打好欺凌防治攻坚战，黄河流域生态环境质地得以持续改善。

一组数据为证：黄河主线全线衔接两年达到Ⅱ类水质，流域84.9%的区域植被掩饰度呈高涨趋势；2023年，沿黄9省区完成造林2541.38万亩，种草雠校5200.92万亩；排查18万公里河湖岸线，查出8万余个入河排污口；持续开展黄河流域“清废活动”，算帐整治固体废料1.1亿余吨。

黄河流域生态环境质地持续改善，但依然存在生态系统脆弱、环境基础次序缺口较大、农业面源欺凌贬责仍需加强、环境风险隐患退却淡薄等问题。对此，司法搜检组建议，进一步提高上游泳源修养材干，加大沙化地皮和水土流失贬责力度，保护缔造卑劣湿地生态系统，推动构建高卑劣判辨一体的生态环境贬责体系。

对持“四水四定”，激动水资源省俭集约诳骗

在宁夏吴忠市，黄河穿城而过，干支流错综复杂，源源赓续的黄河水助长了秀好意思的“塞上江南”答允。

“宁夏全境王人属于黄河流域，严重依赖黄河水。跟着用水需求刚性增长，水资源供需矛盾日益超过，贯彻落实以水定城、以水定地、以水定东说念主、以水定产的水资源省俭集约诳骗原则关于宁夏具有罕见性、重要性和重要性。”宁夏水利部门磋磨负责东说念主说，宁夏出台“四水四定”实施有筹谋、用水权改造实施见识、用水权管控主义有筹谋，促进经济社会发展与水资源承载材干相妥当，作念到“有些许汤泡些许馍”。

黄河流域水资源总量仅是长江的7%，却承担了寰球12%东说念主口、17%耕地、50多个大中城市的给水任务，供需矛盾相称超过。“九曲黄河万里沙”，水少沙多、水沙关系不合作，更是黄河复杂难治的重要隘方。

“节水优先、不成偏废、集约使用、量入为用”，这是黄河保护法对黄河流域水资源诳骗纪律的重要原则。黄河保护法还要求在黄河流域组织建设水沙调控和防洪减灾工程体系，完善水沙调控和防洪防凌调度机制，纪律“国度实行黄河流域水沙斡旋调度轨制”。

司法搜检发现，黄河保护法条目正在得以渐渐落实。磋磨部门加强水资源成就和斡旋调度，实施水资源税费辞别化征收政策，加强灌区建设及节水改造，指点各方面省俭用水，提高水资源诳骗效果。开展流域用水权来回，黄河流域已完成来回水量达2.7亿立方米。2023年，沿黄9省区万元地区坐褥总值用水量、万元工业增多值用水量分别较2018年下跌22.8%、40.9%。黄河干流达成衔接25年连接流。

在保险黄河流域防洪安全方面，各地各部门按照黄河保护法要求，积极完善水沙调控和防洪工程体系，黄河卑劣1371公里圭臬化留心全面建成。实施水沙斡旋调度，强化河说念空洞贬责，算帐河湖库乱占、乱采、乱堆、乱建，确保行洪、滞洪、千里沙功能不受影响。

司法搜检组建议，实施最严格的水资源省俭集约诳骗轨制，强化水资源刚性抑遏，科学成就水资源，进一步打好深度节水控水攻坚战。持续提高水沙调控和防灾减灾材干，健全水沙颐养机制，全力保险黄河安澜。

优化产业结构，统筹好高质地发展与高水平保护

“地上不长草，风吹石头跑。一年一场风，从春刮到冬。”位于青海省海南藏族自治州共和县东南部的塔拉滩，曾是地广东说念主稀的戈壁。如今，这里却建起了千万千瓦级的太阳能生态发电园区。光伏板将阳光波折为用之不停的电能，运送到1500多公里外的河南等地，灵验援救了一齐各地的经济社会发展。

据国度电投集团黄河上游泳电设备有限连累公司海南分公司磋磨负责东说念主先容，光伏园区建成3年后的子阵区内风速裁汰了约50%，泥土水分挥发量减少了30%，植被掩饰率达到80%。

黄河保护法明确纪律：促进黄河流域高质地发展应当对持新发展理念，加速发展方式绿色转型，以生态保护为前提优化颐养区域经济和坐褥力布局。

司法搜检组发现，各地各部门在贯彻落实黄河保护法、促进全流域高质地发展方面积极开展新探索，赢得了赫然收效：在黄河上游沙漠、戈壁、荒废墟区激动大型风电光伏基地建设，非化石动力发电装机占全部装机比重进步48%；黄河流域研发经费插手占寰球比重已达20.56%，增速进步寰球平均水平。

黄河流域是中华英才和中中语明的重要发源地，保护发挥黄河文化即是传承历史文脉和民族根脉。黄河保护法成心对黄河文化的保护传承发挥作出纪律，要求国务院文化和旅游把持部门会同国务院磋磨部门编制并实施黄河文化保护传承发挥计较，加强统筹合作，推动黄河文化体系建设。

规模现在，文化遗产保护、黄河文化磋商等使命赢得积极进展：多部门趋承印发《黄河国度文化公园建设保护计较》《黄河文物保护诳骗计较》，沿黄9省分离别出台分省计较以及磋磨专项计较；陕西省实施石峁、太平古迹等紧要考古形态，加强秦始天子陵、汉长安城等大古迹保护展示；甘肃省加强黄河文物质源探望，持续激动莫高窟、炳灵寺石窟等重要石窟寺保护展示使命；河南省组建黄河文化磋商院、黄河考古磋商院。

司法搜检组对各地各部门保护传承发挥黄河文化的翻新探索赐与了充分确信体育游戏app平台，同期建议深远挖掘黄河文化内涵，加强黄河文化举座性、系统性保护，铸牢中华英才共同体意志，打造中中语明的亮丽柬帖。